Tras los devastadores acontecimientos ocurridos Nueva York con los Vengadores, Steve Rogers, alias Capitán América, vive tranquilamente en Washington, D.C. intentando adaptarse al mundo moderno. Sin embargo, cuando atacan a un compañero de los S.H.I.E.L.D., Steve se ve envuelto en una compleja trama de intriga y misterio que amenaza con poner en peligro al mundo.