A pesar de que las calles de Gotham nunca habían sido tan seguras, Batman no puede desmantelar la mafia que domina la ciudad él solo, ni tampoco acabar con toda la corrupción que hay incluso en la policía. Pero para limpiar las calles de Gotham de una vez por todas, Bruce Wayne cuenta con la ayuda del teniente de la policía Jim Gordon y el nuevo fiscal, Harvey Dent, quien por primera vez está tratando a los criminales con mano dura. Cuando parece haber encontrado la fórmula, aparece un extraño personaje con la cara pintada, el Joker, quien desata el caos y lleva a estos tres personajes al límite, y deben decidir hasta donde están dispuestos a llegar para atrapar al Joker.